英国政府宣布了新的石油和天然气税改革，称其旨在保护能源安全和英国就业。在其网站上发布的一份声明中，英国政府指出，能源利润税将在未来五年继续有效，而石油和天然气价格仍高于历史标准，但补充说，“当价格持续恢复正常水平时”，税率将回落至40%。

英国政府在声明中指出，尽管该税包括一项投资补贴，以鼓励企业继续投资于英国的石油和天然气开采，但行业警告称，企业正在削减投资，并补充说这将使英国国内供应的长期未来面临风险。

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英国政府概述说，能源安全投资机制是对此做出回应的，当石油和天然气价格保持正常水平时，税率将降至40%。英国政府指出，宣布该机制是为了让石油和天然气行业有把握筹集资金并投资于新的和现有的项目，“确保负担得起和可靠的国内能源供应，并保护该行业支持的21.5万个英国工作岗位中的一部分”。

政府透露，如果石油和天然气的平均价格连续两个季度降至或低于每桶71.40美元，天然气降至每桶0.54英镑，石油和天然天然气公司的税率只会恢复到40%。根据英国政府的说法，这一水平是基于20年的历史平均水平，政府指出，根据独立的预算责任办公室的预测，该机制要到2028年3月税收计划结束日期之前才会启动。

英国政府在声明中表示，在俄乌危机发生导致石油和天然气价格创下历史新高后，征收该税是为了对该行业的非凡利润征税。英国政府透露，迄今为止已筹集了约28亿英镑(35.1亿美元)，预计到2028年3月将筹集近260亿英镑(326亿美元)。政府还透露，它已经公布了秋季声明中宣布的石油和天然气财政制度审查的职权范围。英国政府在声明中表示，审查将重点关注税收制度如何支持该国的能源安全及其净零承诺，同时确保英国在应对未来任何价格冲击时保留公平的回报，以换取其资源的使用。

英国财政部财政部长、国会议员Gareth Davies在一份政府声明中表示：“我们收回俄乌危机产生的超额利润，并用这笔钱帮助人们支付能源账单，这是正确的。由于能源利润暴利税带来的收入，到7月，我们将帮助普通家庭节省1500英镑(1881美元)的能源账单。虽然我们提供了帮助，但我们的能源供应再也不能由俄罗斯随心所欲了。这就是为什么我们确保对自己国内供应的投资如此重要，保护随之而来的数万个英国工作岗位。一夜之间关闭北海水龙头是不负责任的。如果没有来自英国水域的石油和天然气，我们将被迫从海外进口更多，这将危及我们的供应安全。”

行业机构Offshore Energies UK(OEUK)就英国政府的石油和天然气税变化声明发表评论，称“该行业在保障其20万名熟练劳动力的就业、确保英国本土能源安全以及通过本土石油和天然气而非进口推动向净零及更高水平的转型方面仍面临巨大挑战”。

OEUK首席执行官David Whitehouse在评论中表示：“我们一直很清楚，当意外之财条件消失时，意外之财税应该取消。这是朝着正确方向迈出的一步，但还需要采取更多措施来恢复对我们行业的信心。我们现在将与政府和贷款人密切合作，了解该措施的细节及其在释放投资方面的有效性。现在和未来，英国能源生产的持续取决于可预测和公平的财政环境。如果我们要在全球能源投资竞赛中取得成功，英国必须具有竞争力。”怀特豪斯在评论中表示，该行业“为做出巨大贡献而感到自豪”。

Whitehouse补充道：“仅在2022/23年，我们就将为英国整体经济增加200多亿英镑(250亿美元)。我们在英国各地提供超过20万个良好的技术工作岗位。在我们建设未来的过程中，在石油和天然气或可再生能源之间没有简单的选择。现实是，我们两者都需要。在21世纪30年代中期，石油和天然气仍将提供我们50%的能源需求，通过投资本土生产，我们避免了成本更高、安全性更低、碳含量更高的进口，同时支持我们需要在英国为英国制造更清洁、更实惠的能源的行业。在世界级供应链的支持下，我们的行业正在向可再生能源领域扩张。我们将继续与政府和各方密切合作，努力恢复行业信心。”

早在三月份，OEUK在其网站上发布的一份声明中强调，它一直在呼吁为暴利税设定“触发价格”，“这意味着该税只适用于石油或天然气价格高且赚取暴利的情况”。OEUK在声明中指出：“事实证明，即使在没有暴利的情况下，也会征收该税，这对英国北海的投资构成了巨大的威慑，90%的运营商确认他们正在削减投资。”

在3月15日发布在其网站上的一份政策文件中，英国政府概述了能源利润税从去年5月26日开始实施，“目的是对在英国运营的石油和天然气公司以及UKCS的特殊利润征税”。该政策文件指出：“为了保持公司投资石油和天然气生产以支持英国能源安全的动机，EPL包括基于投资支出的80%的税收补贴。”

该税将于2025年12月31日到期，然而在秋季声明中，英国财政大臣宣布对能源利润税进行修改，包括延长至2028年3月31日。该文件强调，其他变化包括将利率从25%提高到35%，并将除脱碳外的所有投资支出的投资补贴率降至29%。英国财政大臣还宣布，从2023年1月1日起，符合条件的上游生产脱碳投资支出将有资格获得80%的更高支出补贴，而不是29%的补贴。

（图片来源：veer图库）